Ukraine : l’UE lance une garantie d’assurance pour attirer les investisseurs



Mardi 17 Décembre 2024


Alors que la guerre en Ukraine se poursuit, l’Union européenne prépare la reconstruction du pays. La Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD) vient de lancer, le 12 décembre 2024, un programme de garantie d’assurance conçu avec le courtier britannique Aon, un dispositif qui vise à redynamiser le marché de l’assurance en Ukraine et à relancer les investissements étrangers.



Une garantie pour assurer la continuité économique de l'Ukraine

Depuis 2022, la Berd a déjà mobilisé 5,4 milliards d’euros  pour soutenir des secteurs vitaux tels que l’énergie, les infrastructures et le commerce. Néanmoins, depuis le début du conflit, les grands réassureurs internationaux ont déserté le marché ukrainien, rendant la couverture des risques liée à la guerre presque inaccessible. Ce retrait massif a considérablement limité les capacités des assureurs locaux, incapables d’offrir des garanties suffisantes pour attirer les entreprises. C’est dans ce contexte que la BERD, épaulée par plusieurs pays européens (France, Suisse, Norvège, Royaume-Uni et UE), a élaboré un nouveau dispositif : une garantie d'assurance, pour permettre aux entreprises opérant en Ukraine de couvrir leurs activités.
Ce programme repose sur une garantie financière de 110 millions d’euros à laquelle s'ajoute une participation de Taïwan au travers d’un « fonds technique de coopération » destiné à appuyer la mise en œuvre opérationnelle. Les secteurs visés en priorité sont le transport terrestre, les véhicules automobiles et le matériel ferroviaire. « Le risque de guerre est couramment pris en charge dans l'assurance maritime et aérienne, mais pas dans d'autres secteurs de l'assurance. C'est donc un instrument quelque peu innovant », explique Francis Malige, directeur des institutions financières à la BERD, qui ajoute : « Nous avons identifié un besoin, en particulier pour les gens qui expédient des marchandises en Ukraine et ont besoin que leurs wagons et leurs camions soient assurés. » Grâce à ce dispositif, la BERD espère que l'équivalent d'un milliard d’euros de marchandises et de véhicules pourra être couvert chaque année.

Un signal pour les investisseurs

Le lancement de ce programme s’inscrit dans une stratégie plus large pour redonner confiance aux investisseurs étrangers. Comme l'espère Odile Renaud-Basso, présidente de la Berd, « ce mécanisme permettra de construire un marché de l’assurance résilient en Ukraine et de débloquer et accélérer les investissements »
Le programme est également conçu pour évoluer en fonction des besoins : « Le dispositif repose sur la demande. Il sera capable de croître et d’évoluer en fonction des besoins du marché, car la reconstruction de l’Ukraine ne sera pas un processus linéaire », précise Francis Malige, directeur des institutions financières à la BERD.

Axelle Ker